日前，中國人民大學財稅研究所和中國財政金融政策研究中心舉辦2024年第4期中國財政政策論壇，與會專家和學者圍繞我國新一輪稅制改革的目標選擇、推進路徑與主要任務進行了深入探討。

中國人民大學財政金融學院教授岳樹民認為，新一輪稅制改革要把握中國式現代化的特色、本質要求和目標任務，進一步完善稅收體制機制，推進現代稅收制度成熟定型，以稅收現代化服務于中國式現代化，更好地發揮稅收的基礎性、支柱性、保障性作用。改革目標是形成具有恰當收入汲取能力和經濟社會調控能力，系統完備、科學規范、運行有效的現代稅收制度。改革需遵從科學定位、找準問題、基于原理、尊重規律、系統全面、落實法治、科學管理的思路，采取修正理順、補缺創新、數字賦能的改革方式，以完善體系、優化結構、理順機制、簡化課征、穩定稅負、完備法治、增強功能為改革著力點。新一輪稅制改革的主要任務包括七個方面：一是建立與數字經濟具有適配性的數字稅收體系；二是明確增值稅的消費課稅屬性，強化增值稅價外稅機制，完善增值稅課征體系；三是配合增值稅改革，調整消費稅征收范圍和稅率水平，完善消費稅功能；四是完善個人所得稅綜合課征制度，簡化課征辦法；五是完善企業所得稅內部結構；六是規范稅收優惠；七是理順關系，統籌推進，為房地產稅改革創造條件。

北京國家會計學院副院長李旭紅提出，新一輪稅制改革應重點關注以下方面：一是秉持系統性思維，考慮征稅工具間的銜接性問題，增強政策合力；二是需要擴大存量空間，在稅收上通過有效征收和一些制度適配性的優化增加稅收收入；三是注重央地兩級財政收入分配的規范以及財權與事權的匹配問題。

中央財經大學財政稅務學院院長樊勇指出了新一輪稅制改革需要關注的三個關鍵問題：一是稅制改革的討論和研究要突出技術性，即尊重稅收原理和客觀實際；二是關注財政汲取能力，增強稅收經濟彈性，實現稅收收入與經濟發展的協調增長；三是進一步推進稅收立法，特別關注尚未立法成文的稅種。

中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季從稅收基本理論，即稅收職能以及稅收原則兩個角度探討新一輪稅制改革。她指出，改革需要同時強化稅收在財政收入、調控、分配與治理四個方面的職能作用，把稅收效率和公平原則作為新一輪稅制改革的價值性與工具性目標，促進初次分配、再分配和第三次分配協調發展，并進一步提出了稅收結構性改革的7個要點。

東北財經大學財政稅務學院院長谷成從國家治理的視角出發探討如何推進新一輪稅制改革，提出稅收在國家治理中發揮著三個作用機制：一般利益機制、行政管理機制以及負責和回應機制。在此基礎上，他從增強稅收公平性、簡化稅收優惠政策、健全地方稅體系三個方面指出了我國未來稅制改革的方向。

來源于:中國財經報